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  • 佛山网评 | 佛山国企改革的“时”与“势”

    2022-12-26 23:45 来源:佛山新闻网

    2021年11月,佛山市第十三次党代会提出,国资国企要成为现代企业制度改革领头羊和政企联动协同发展领头羊。2022年8月,佛山重磅出台《推动国资国企改革促进国资国企高质量发展的实施方案》,启动新一轮国资国企改革,重组成立八大市属企业集团……

    佛山的系列动作,让大家看到了党委政府改革和发展国资国企的紧迫感和决心。一座万亿GDP的制造业大市,曾经的国资国企改革先锋,为何“等不起”“坐不住”了?

    我想“时”也“势”也。改革开放以来,国企在国家发展生产力、调控宏观经济、保障民生福祉等方面的中流砥柱作用越发明显,主要体现在几个方面:一是国有企业在基础性行业中起支柱作用,这也正是国有经济在国民经济中发挥主导力量的重要表现。二是国有企业在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占支配地位,凸显了国有企业是经济结构调整、科学技术创新、科学可持续发展和增强国家综合竞争力的主力军。三是国有企业是国家宏观调控的产权基础,为经济逆周期调节发挥重要作用,是除了货币政策和财政政策外的有力补充。四是国有企业是引领不同所有制企业共同发展的中坚力量,这也是贯彻我国基本经济制度的本质要求。五是国有企业是我国参与国际竞争的主力军,深化国企改革的目标之一就是培育具有全球竞争力的世界一流企业,如中国中车、中芯国际等等。一言以蔽之,国企是国家引导经济健康发展、维持社会有序运转、应对各种风险挑战的重要工具。

    并且,党的十八大以来,党中央对国资国企改革提出了更高要求,正如习近平总书记所指出的,“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量”“国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量,必须理直气壮做强做优做大,不断增强活力、影响力、抗风险能力,实现国有资产保值增值”。搞好国资国企,已不是简单的经济问题,而是重大的政治问题。因此,随着全面深化改革纵深推进,党中央不断加强顶层设计,出台了国企改革“1+N”政策体系,为新时代国企改革搭建了“四梁八柱”。2020年,为进一步解决改革不平衡、落实不到位等情况,党中央、国务院决定实施国企改革三年行动。一场自上而下的具有典型示范意义以及压力传导作用的改革就此拉开序幕。

    随着深化国企改革系列措施的演进,我们确实看到近年来各类国企特别是央企的快速发展。期间,“国进民退”之声甚嚣尘上,引起党中央高度重视并反复重申“两个毫不动摇”,才打消了民营经济的发展疑虑。相较于国企发展的大牛市而言,佛山的国企似乎反应跟不上预期,与党委政府的期望值比、与自身的经济体量比、与同等类型城市的国企比、与本土的民营龙头企业比,都显得黯然失色。

    从佛山国企发展的历程看,可以说是“起个大早,赶个晚集”。改革开放以来,佛山以敢饮“头啖汤”的勇气大刀阔斧推进国有企业改革。发展的高光时期是在上世纪的90年代,“拆庙搬神”“靓女先嫁”等系列企业产权制度改革实践,率先在全国蹚出了一条市场经济发展的新路子,佛山电子、家电、塑料、陶瓷、食品等领域的市属国企,在全国同行中位居前列,成绩辉煌。到了今天,正如佛山市委书记郑轲所言:“我们今天的市属国企在行业地位上有明显差距,也没有能够起到引领和带动作用的国有企业”。无论是产品、服务,还是效益、模式,目前佛山的国有企业哪样东西是叫得响的?这种落差是怎么来的,简言之:别人在正确的方向上快步前进的时候,我们的国企可能跑错了方向或者不断在调整方向;别人在奋力奔跑,我们的国企躺在功劳簿上“见步行步”。而在瞬息万变的市场竞争中,一步慢则步步慢。

    党的二十大报告提出:深化国资国企改革,加快国有经济布局优化和结构调整,推动国有资本和国有企业做强做优做大,提升企业核心竞争力。2022年是本轮国企改革的关键年、收官年,佛山在这一年率先出台《推动国资国企改革促进国资国企高质量发展的实施方案》,以自我革命的勇气大踏步推进改革,完成了八大市属企业集团重组工作,因应了党中央的决策部署。这是“马不扬鞭自奋蹄”的政治自觉,是“知耻而后勇”的魄力和担当,是痛定思痛后“起而行之”“行则必达”的信心和决心。国企改革春风不停,沉寂的佛山国企正蓄力爆发,期待不久的将来再次崭露头角、站到行业发展的C位,真正成为佛山高质量发展的重要支柱和依靠力量。

    文/郑铿志

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    (编辑:黄赛)

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